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　　上海国际金融中心，对内是中华民族伟大复兴的战略支撑力量，对外是全球金融治理体系重构的关键变量。纽约和伦敦这些老牌国际金融中心通过长期战略布局，巩固了其全球地位，国际化程度高，生态体系、产品及服务在全球的竞争力强，既在传统金融服务领域处于全球领先地位；又通过发展数字金融、绿色金融等新兴金融领域，谋求新的竞争优势。越南也提出将建设国际金融中心视为一项战略举措，采用差异化双城模式，打造全球领先的金融枢纽，提升越南经济竞争力。上海作为有力的竞争者，需结合国家战略、时代特征、本土实际和先行先试经验，寻找发力重点，拓展对外链接，发挥在促进资本流动、技术创新和社会包容中的关键作用，推动上海从“交易中心”向“创新枢纽”转型。

　　实现这一目标，应超越传统金融业务，改变以交易规模为核心的评估标准，转向“功能适配性”与“生态包容性”，确保国际金融中心在数字时代保持领先优势，适应多维度、动态性需求，应对全球经济格局重塑的挑战，具体可概括为“5+5”——

　　第一个“5”是“五篇大文章”，这是金融强国战略的重要抓手。即发挥科技金融引擎功能，支持新质生产力发展，体现金融对创新的催化作用；发挥绿色金融转型功能，服务经济社会绿色低碳转型；发挥普惠金融桥梁功能，促进社会和谐包容；发挥养老金融示范功能，应对人口结构变化；发挥数字金融枢纽功能，推动数字化赋能，有力支撑实体经济迈向更高质量的发展阶段。

　　——风险共担网络功能：经济减震器、社会稳定器是保险的两大核心功能。充分发挥保险的经济安全网、社会保障网、灾害防控网作用，大力发展再保险。以上海国际再保险中心为例，再保险市场对高保额、高风险产业的稳定器作用，形成“保险+科技+风险管理”的跨境风险分散体系，增强国际金融中心应对全球性风险的韧性和在全球危机中的抗冲击能力。上海需进一步充分发挥再保险登记交易中心的平台优势，稳步扩大保障规模，将缺乏稳定承保能力支持的特殊风险纳入经营范围，护航中国企业“走出去”，打造企业高质量出海的坚实后盾，使之真正成为再保险机构集聚中心、业务交易中心、风险管理中心，打造一个透明、便利、高效的国际再保险交易市场，提升上海再保险中心能级和核心竞争力。风险共担网络具有很强的社会价值，在微观层面可通过社区参与提升风险意识，通过保险产品创新保障民生，增强整体社会的韧性，彰显国际金融中心的社会责任。

　　——离岸在岸融合功能：离岸、在岸共同发展是纽约和伦敦国际金融中心的显著特征。相比之下，上海的人民币离岸金融体系尚未成形，现有的离岸业务主要集中在离岸银行、自贸区离岸债券及新型离岸国际贸易金融服务这三块。境外企业和“走出去”企业的投融资需求无法满足，高水平对外开放和人民币国际化受阻。应推动离岸与在岸市场规则融合，与全球治理趋势同步，使其更具全球适用性和文化包容性。

　　——国资改革平台功能：通过证券化提升国资流动性，完善“管资本”导向的国资国企改革模式，优化国资配置效率，释放存量资本活力。证券化促进治理结构优化，增强市场信心和公众信任。

　　——制度规则引领功能：制度型开放是国际金融中心升级的核心动力，制度稳定与市场信任共同推动国际金融中心发展。基于完善的法律基础设施与争端解决机制，与国际金融中心互联互通的制度规则，在应对全球性挑战、推动全球治理合作中扮演重要角色，为企业走向国际、对接先进治理标准提供支撑。彻底转变管理思维，从“行政管理”转向“服务赋能”。在制度层面引入未来学视角，预测技术变革对制度的影响，确保制度演进与技术进步同步。

　　——文化底蕴支撑功能：将中国特色金融文化纳入国际金融中心建设，培育风险底线意识、长期主义价值观与理性投资氛围。结合儒家诚信理念，借鉴瑞士的稳健金融文化，构建中国特色的信任体系，提升国际声誉与公信力，吸引全球合作伙伴。推广“负责任投资”文化，强化从业者的社会责任意识，确保金融活动服务于长远社会目标。注重通过公众参与和多元协商，确保规则变革反映多元利益。